1月7日，由中国社会科学院社会政法学部、中国社会科学院国家治理研究智库主办，中国社会科学院社会发展战略研究院承办的“新时代国家治理高端论坛”在京召开。 

中国社科院社会战略研究院院长张翼表示，改革开放以来，中国社会的最大特色就是形成一个规模庞大的中等收入群体。

根据张翼发布的这份报告，按总人口13.82亿计算，大约有4.5亿多人口属于中等收入家庭。如果将中间收入群体、中上收入群体和高收入群体相加在一起，则大约有6亿人口属于中等收入以上收入家庭。

张翼表示，当前，中国城乡之间、地区之间、不同阶层之间存在较大的收入差距，所以低收入群体所占比重还比较大，即使将中间收入群体和中高收入群体相加在一起，其和也只达到34%左右。

报告指出，中部地区的中高收入群体和高收入群体占比比较大，低收入群体占比较小。而中西部地区中高收入群体和高收入群体占比相对较小，低收入群体占比相对较大。

在各省内部居住区位看，居住在市和县中心城区的居民，在中间收入群体、中高收入群体和高收入群体中占比相对较大，居住在农村和乡镇的居民在低收入群体中所占比重较大。

张翼表示，继续提高劳动力人口的受教育水平，只有人力资本的提高，才最终决定其在市场的就业竞争力。其次要继续推进个税改革，一方面提高个税的征税税基，另外一方面以家庭人均收入为单位计算税基。

张翼指出，在城镇化过程中，房价和房租的快速上升，限制了劳动者当前收入的净所得。在大城市，农民工消费的25%以上属于租房支出，大学生消费中的35%以上属于租房支出。要缩小收入差距，政府就要调控房价和房租。在刺激经济的时候，要进行政策投入的道德底线评估。要防止收入差距有所控制的同时却扩大了财富占有差距，要防止财富升值形成更大的收入差距，要防止当前经济刺激政策加大未来的社会治理成本。（完）

（责任编辑：李艳芳）